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La modernización laboral no es neutra en materia previsional.
CASOS DE ESTUDIO
Marisa Martinez
3/9/20262 min read
Impacto previsional de la
Ley de Modernización Laboral 2026
La reciente reforma laboral introduce cambios estructurales que, si bien se presentan como mecanismos de dinamización del empleo, proyectan consecuencias directas sobre el financiamiento del sistema previsional argentino. El análisis jurídico evidencia una tensión clara entre flexibilización laboral y sostenibilidad del SIPA.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
La creación del FAL sustituye o complementa la indemnización por despido mediante un sistema de capitalización financiado con aportes del 1% al 2,5% de la nómina salarial.
El punto crítico es que estos montos se detraen de las contribuciones patronales destinadas a la seguridad social. En términos simples: lo que antes ingresaba a ANSES ahora financia un fondo de contingencia laboral.
El resultado es un desvío de recursos que impacta directamente en la caja previsional, debilitando el principio de solidaridad intergeneracional.
Blanqueo laboral y condonación de deuda
La regularización permite reconocer hasta 60 meses de aportes al trabajador, aun cuando el empleador no haya ingresado efectivamente esos fondos debido a la condonación de multas e intereses.
Si bien esto favorece al trabajador en términos de cómputo de servicios, el Estado asume una obligación futura sin respaldo contributivo real. En términos técnicos: se genera un pasivo sin activo equivalente.
Reducción de la base imponible
La exclusión de conceptos no remunerativos (bonos, viáticos, sumas por conectividad) reduce la base sobre la cual se calculan aportes.
Menos base imponible implica menor recaudación y, a futuro, haberes jubilatorios más bajosal disminuir el promedio de remuneraciones computables para la PC y la PAP.
Trabajo en plataformas
El régimen simplificado para trabajadores de plataformas digitales implica aportes inferiores a los de una relación de dependencia tradicional. La cuestión central es si estos montos alcanzarán para garantizar prestaciones equivalentes a la Prestación Básica Universal.
Conclusión
La reforma promueve regularización en el corto plazo, pero erosiona recursos genuinos del sistema previsional en el mediano y largo plazo.
La posible afectación del principio de progresividad y del carácter sustitutivo del haber jubilatorio anticipa un escenario de alta litigiosidad.
Modernizar no debería significar desfinanciar. El debate no es solo laboral; es profundamente previsional.
